Турфирмам в России запретят организовывать паломнические поездки
В прошлый четверг, 10 января 2019 г., Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект, запрещающий турфирмам организовывать паломнические поездки. Такое право закрепляется только за религиозными организациями.
Один из инициаторов и авторов законопроекта, первый заместитель председателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин в комментарии для агентства пояснил, что цель предложенной законодательной инициативы — защитить паломников от недобросовестных организаторов поездок.
«Туризм в места поклонения — это отдельная история, этим занимаются туристические организации, сами туристы ездят, это не возбраняется, но не нужно называть это паломнической поездкой. Случалось так, что рекламируется как паломническая поездка, с людей деньги собирают, где-то что-то не получается, а кто занимался? Туристическая фирма. Бывало, что и мошенники, а тень в итоге бросается на конфессии», — приводит агентство слова Д. Вяткина.
Авторы законопроекта составили пояснительную записку, в которой раскрывают его основные положения. «Паломнической деятельностью признается деятельность религиозных организаций по организации паломнических поездок, — говорится в записке. — Религиозные организации имеют исключительное право осуществлять паломническую деятельность как на возмездной, так и безвозмездной основе».
При этом авторы законопроекта предлагают юридически закрепить особый статус паломника, чтобы отделить паломничество от туризма. По мысли законодателей, паломником может считаться лицо, совершающее поездку на период от суток до полугода с целью посещения мест религиозного почитания или участия в религиозных обрядах, «за исключением путешествий с целью отдыха и развлечений, а также деятельности, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания».
Таким образом, паломничеством сможет называться поездка, единственной и исключительной целью которой является посещение религиозных центров. И любое сочетание паломнических функций с совершением каких-либо «светских» действий (шопингом, отдыхом и пр.) лишает такую поездку статуса паломничества, полагают авторы законопроекта.
По словам члена профильного комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Рамзила Ишсарина, сейчас депутаты уже приступили к обсуждению поправок и дополнений, которые необходимо внести в законопроект ко второму чтению. Например, обсуждается вопрос о временных ограничениях периода совершения паломничества — насколько они необходимы и нужны ли они вообще.
«Комитет также полагает возможным разрешить религиозным организациям привлекать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к организации размещения паломников и транспортному обслуживанию, оказанию иных услуг, связанных с осуществлением паломнической деятельности», — добавил Р. Ишсарин.
Это может означать, что туристические компании, формально лишившись права непосредственно организовывать паломнические поездки, на деле сохранят за собой эти функции — теперь уже в качестве фирм-подрядчиков, действующих по договору с паломническими службами.
Вопрос о разграничении понятий «паломничество» и «туризм» на правовом уровне впервые был поднят еще в 2003 году. Тогда с соответствующей инициативой выступил Межрелигиозный совет России.
Сколько в России паломнических служб?
Единого реестра паломнических служб в стране нет. Базы данных, самостоятельно собранные различными онлайн-сервисами, называют цифру от нескольких десятков до нескольких сотен.
Так, сайт Palomniki.su приводит данные о 278 организациях, занимающихся паломничеством. Однако в эту базу данных включены в том числе и светские туристические агентства и фирмы.
Возможно, речь действительно идет о сотнях паломнических служб, действующих на территории России: в последние годы практически каждая епархия Русской Православной Церкви развивает собственные паломнические центры. Кроме того, собственные паломнические службы действуют при многих больших монастырях, а в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург и т.п.) — и при отдельных храмах.
Источник: Рублев
