Правительство РФ отвергло законопроект сенатора Е. Мизулиной о запрете бэби-боксов
Правительство России опубликовало официальное заключение на законопроект о запрете организации боксов для анонимного оставления новорожденных детей, который разработала сенатор Елена Мизулина.
«Законопроект нуждается в существенной доработке до его рассмотрения Госдумой в первом чтении», — говорится в официальном отзыве кабинета министров.
«Предлагаемый размер административного штрафа для юридических лиц, которыми, как правило, являются бюджетные учреждения, представляется чрезмерным, поскольку по объему финансовых средств он сопоставим с размером фонда оплаты труда родильного дома средней мощности от одного до трех месяцев», — написано в заключении.
Законопроект был зарегистрирован в базе данных Госдумы в июне 2016 года. В нем предлагается за создание «специализированных мест для анонимного оставления ребенка» наказывать юридические лица штрафом от 1 до 5 млн руб. либо применять к ним «административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
В правительстве решили, что «приостановление деятельности юридического лица может привести к невозможности получения гражданами медицинской помощи, а также социальных и образовательных услуг детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей», поскольку бэби-боксы чаще всего создаются при роддомах и больницах, а также при учреждениях для детей-сирот.
Кроме того, в документе присутствует ссылка на положение Конвенции о правах ребенка, по которому государства признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь и обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие детей.
В сентябре на сайте Мизулиной появилось сообщение о том, что правительство поддержало этот законопроект. «Сегодня стало известно о том, что правительство Российской Федерации дало положительный официальный отзыв на подготовленный сенатором Еленой Мизулиной совместно с экспертами общественной организации «Родительское всероссийское сопротивление» законопроект», — говорилось в сообщении.
В нем приводилась цитата из якобы официального отзыва правительства: «Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии его доработки с учетом имеющихся замечаний», а также благодарность самой Мизулиной. «Я признательна правительству за то, что оно поддерживает этот законопроект, — отметила Елена Мизулина. — Все указанные в официальном отзыве замечания могут быть легко устранены ко второму чтению».
В российском обществе у бэби-боксов есть как убежденные сторонники, так и непримиримые противники. Общественная дискуссия с новой силой разгорелась после того, как 27 сентября стало известно, что правительство поддержало данный законопроект.
В числе аргументов «за» называют то, что такие устройства позволят уменьшить число убийств новорожденных матерями. Оппоненты апеллируют к тому, что это не решит проблемы, однако создаст риски торговли детьми и резкого роста числа отказов от младенцев.
Со своей стороны пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков не стал комментировать предложения о запрете в РФ абортов и бэби-боксов, так как Кремль, по его словам, не принимает участия в ведущейся дискуссии.
В РПЦ назвали важным решение о поддержке правительством РФ законопроекта, устанавливающего административную ответственность за создание бэби-боксов, однако считают, что сам по себе их запрет не решает проблемы.
«На протяжении ряда лет в России существовало лишь несколько бэби-боксов, и их выведение за рамки правового поля ничего кардинально не поменяет», — пояснил глава синодального Отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда.
По его мнению, проблема распространения абортов и оставления новорожденных детей может быть разрешена, если женщины увидят реальную альтернативу в виде помощи и участия в их судьбе со стороны общества и государства.
Со своей стороны вице-премьер РФ Ольга Голодец отметила, что надо обдуманно подходить к проблеме, связанной с бэби-боксами. «Оставление детей в бэби-боксах — это вопиющий случай. Надо подумать, как сделать так, чтобы детей, которые оказались никому не нужными, общество своевременно подхватывало, чтобы сохранить им жизнь и дать будущее», — сказала она.
Глава Минздрава Вероника Скворцова также поддержала законопроект о запрете бэби-боксов, поскольку отрицательных последствий реализации этого проекта, по ее мнению, больше.
По мнению уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой, нужно сосредоточиться на помощи молодым мамам и многодетным семьям.
Ранее противником установки бэби-боксов и законодательного их разрешения был бывший детский омбудсмен Павел Астахов. Он заявлял, что легализация бэби-боксов может усугубить ситуацию с торговлей детьми. «Бэби-боксы открывают прекрасную возможность для торговли детьми. Они ж там все неучтенные. Видеокамер нет, документы никто не спрашивает. Не надо наступать на грабли, на которые в других странах до нас уже наступили», — говорил Астахов.
По материалам РБК и Интерфакс-Религия
